乡村振兴须先“留住人”

日前，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。在国务院新闻办就乡村振兴举行的中外记者见面会上，有两位县委书记不约而同谈到了一个类似的故事。

浙江省德清县委书记项乐民说，德清县西部有一个仙潭村，过去偏僻的穷山沟近几年发生了很大的变化。在“洋家乐”的带动效应下，山清水秀的仙潭村迅速成为民宿经济的集聚区。现在仙潭村共有民宿120家，其中80%是由返乡创业人员开办的，他们一年当中能够为村里村民带来各类收入近千万元。2017年仙潭村人均收入已经突破3.4万元，比五年前足足翻了一番。

贵州省湄潭县委书记魏在平则说，湄潭是贵州第一茶县，种植了60万亩茶园。为把茶山培育成为老百姓长久增收致富的金山银山，在发展茶旅一体时，当地老百姓和一些企业也搞了民宿客栈，不过由于缺乏专业的经营管理和营销推广人才，这些客栈节假日爆满，平时却少人问津。

不难看出，两位县委书记讲述的都是当地旅游扶贫的实践，相同思路带来不尽一致的结果，魏在平认为首要的制约因素是人才瓶颈。留不住人才，政府制定的支农惠农政策就缺乏落到实处的执行者，农村发展产业也缺乏有足够能力和社会责任感的带头人。正如长期研究“三农”问题的中国农业大学教授朱启臻所说，分析各地涌现出来的各种类型的乡村振兴典型，一个普遍的事实就是因为有一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人。他们或是县委书记，或是乡镇党委书记，或是村支部书记，他们有乡土情怀，又发现和掌握了乡村发展的基本特点。

乡村振兴，人才为先。过去农村留不住人才的主要原因是区域之间、城乡之间的发展严重不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进以人为核心的新型城镇化，城乡一体化加快发展，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，农村对人才的吸引力逐步增强。特别是美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策出台，极大改善了农村人才流失的现象。

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。强化乡村振兴的人才支撑应双管齐下。一方面，要着力培育新型职业农民和乡土人才，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。另一方面，要聚天下英才而用之，以更加开放的胸襟引来人才，用更加优惠的政策留住人才，用共建共享的机制用好人才，掀起新时代“上山下乡”的新热潮。